我们上期说到150年前的1867年加拿大建立的其实不是一个国家，而是一个自治领，那么国家和自治领这两者有什么区别呢？

简单说，自治领已经很接近独立国家了。

内政自理，外交上也只是名义上挂着宗主国的招牌。

比如加拿大，名义上当然是英联邦的一份子，但是实际上加拿大要和那个国家结盟，要和哪个国家打仗，英国是无权过问的。

不过到底还是自治领，所以还是有那么一点点牵绊。

外交上呢，你要和哪个国家做朋友愉快地玩耍，还是一言不合就要拔刀相见是你自己说了算，但是你打可以，你只能打不能说，也就是有个宣战权的问题。

加拿大的兵是自己的，可以根据自己的意愿去打仗，比如可以去北冰洋打北极熊。派多少人去都可以，什么时候去都可以，打得昏天黑地都没问题，但是不能在法理上宣战，得等到英国来宣。这就叫宣战权。

我们可以举个例子

我们一般认为，抗日战争全面爆发是七七卢沟桥开始算起，中国和日本，那就是残酷的全面战争了。

普遍观点：全面的抗日战争起于1937年7月7日的卢沟桥事变，到1945年8月15日日本无条件投降时结束，历时九十七月又八天，共为八年，八年抗战名称因此而来。

可是很多人没注意到的一个问题是，打归打，当时打了很久中国和日本互相都是没有宣战的。

日本方面呢，一直不承认蔣政府，叫做”不以国民政府为对手“。

中国方面呢，主要原因是忌惮日本的制海权。

一旦宣战，根据国际法，日本就可以要求所有和中国有贸易关系的国家断绝对中国的贸易和物资援助。

中国的抗战又极度需要这些援助，这是损失不起的。

再加上别的原因包括侨民问题包括国际法庭问题等等吧，

所以导致了中国抗战四年，珍珠港事件之后，才跟着美国向日本正式宣战。

另一种说法：中华民国政府因为种种原因，并未对日宣战。直到1941年12月9日在珍珠港事件爆发后两天，中华民国政府才公开宣布正式同日本宣战，如果这样计算，抗日战争历时不到4年，但主流史学界一般不采用这种说法。

在这段时间里，战争扩大到整个太平洋地区，中国和美国、英国等同盟国共同抗日，而中国战场也成为第二次世界大战的一个重要组成部分。

从这个例子也可以看出，宣战与否和打不打仗没什么关系，所以加拿大的宣战权在英国手里，好像也不打紧。

想打就打，想怎么打就怎么打~~

除了外交，自治领和独立国家还有一个很关键的差别，那就是自治领的宪法必须要宗主国同意。

虽然这个权力非常关键，但是就好像加拿大的宪法其实是自己制定的，只是到英国去走个过场一样，宗主国一般都会批。

道理很简单，比如加拿大要建国，那是英国欢迎的，甚至英国还鼓动加拿大建国，就好像女儿长大了，爸妈巴不得早点嫁出去一样。

真正是那些英国所不接受的独立，比如一些非洲国家，那英国根本就不会给你自治领的法律地位，那绝对是一言不合就翻脸的：该打屁股就派兵，该掐脖子就断粮。

非洲从未被殖民过的两个国家—利比里亚&埃塞俄比亚

加拿大的自治领地位一直延续到1967年，英国放弃了加拿大的自治领地位，也就是说英国连名义上的大哥都不当了，从此萧郎是路人。

这一年还发生了好几件轰动全国的大事：

魁北克开始闹独立了，还闹挺凶；

蒙特利尔办了世博会，参观的人是乌泱乌泱的，当时加拿大全国才两千万人，参观世博会的有五千万人！

还有就是我爸爸的工资上调一级，我家每个月可以多吃两顿肉了。。。

图文无关，只是我突然想起了我们的青春~~

而直到1982年，英国女王正式签署法令，加拿大获得了立宪权，从法律上讲，加拿大才真正独立

（比中国的1949晚的多啊！汗）

换言之，加拿大是真正的八零后呀~~

加拿大这个国家比在座的大多数家长都嫩得多，我们都是旧社会的过来人啊。。。

每天一点点~~一点点了解~~一点点成长~~下期我们继续~~

解释清楚两院制，我们今天标题里的问题——“我们老百姓的提议会被写进政府施政大纲吗？”就有了答案了，而且你还会知道我们老百姓的建议是通过什么样的一个程序被写入政府施政大纲或被丢入政府废纸纸篓里去的。

感兴趣吧？搬个小板凳坐第一排吧~~

两院制的发源地是英国，那我们就先拿英国来举个栗子吧

英国原来是一院制，议会里有贵族元老，也有老百姓选出来的人大代表。

后来双方利益不一致，就分成了两院：

下院是负责提出法案的；

上院是负责审核的。

听上去似乎上院权力要大一些？

其实未必！

就好像两个人吃饭，第一个给第二个夹菜，第二个有允许或者拒绝的权力，可他没有自己去夹菜的权力。

画面是这样的：

或者是这样的：

所以下院提交的议案可能通不过，但上院根本就没有提交议案的权力～～

下院的议员来自普选，是按人口比例来的，上院的议员是指定的，一般都是贵族啥的。听上去又不民主了对不？

其实也不然！

虽然民主有个基本法则，叫少数服从多数，但是我们也都听过另一句话，叫真理掌握在少数人手里。

那么问题来了，如果少数的那方才是正确的，还应该服从错误的多数吗？

这个让我想起奇葩说的有一期的辩题了。。。

在街头集体打死一个小偷对不对？

人多未必就一定是正义的代表！

还有一个自媒体《罗辑思维》有一期节目《庸众的迫害》里有同类观点。

罗胖后面的那个雕塑就是被庸众迫害的计算机之父—图灵~

突出的例子就是二战的德国。在希特勒的领导下，整个德国都疯了，在当时的德国这就是大多数人的意愿，这就是大多数了。但是历史证明，他们一点都不正义。

这就是暴民政治，或者叫狂民政治，而这个时候的上院就是灭火器。比如代表人民的下院提出要去侵略邻国，那么不代表人民的上院很有可能就否定了。

拥抱底层！而非俯就庸众~~

政府，总理，议会谈完了之后，还有一个大问题，就是英法两裔到底谁服从谁的问题。

这个问题通过这次议会谈出来一个相对好的结果：

就是：

相对强势的英裔放弃了同化法裔的打算，他们放下了来自不列颠的优越感，在宪法层面答应了对法裔自身文化坚持的尊重。

虽然这是加拿大一直以来最大的内损源头，这个问题一旦解决，其他很多问题就引刃而解了，

但加拿大就是一个坚持多元文化的国家，所以既便如此加拿大依旧“不忘初心继续前行”！

所有这些有分歧的问题谈完了之后，接下来都是正能量的问题了~~

在这一堆问题中重点是如何发展经济！

在这一堆如何发展经济的问题中重点是铁路！

至此，代表们逐渐可以看到建国路线图，好日子似乎越来越近，整个会议的气氛也从激烈的争辩变成了越来越兴奋的对未来的憧憬~~

没有什么能够阻挡，我对未来的向往~~

魁北克会议开了十八天，借助新闻媒体的力量，会议的内容传遍了神州大地，一届圆满的团结的积极向上的党代会就此圆满成功胜利闭幕了

咱们说过了，夏洛特顿会议好比是相亲，魁北克会议好比是大家商量订婚的事儿，下一步是不是该结婚了呢？

还不是，中间还差着一个步骤。那就是订婚的协议，足足72条，还得拿回各家去讨论通过

各自打道回府后，对这个结果最满意的加拿大，“72条订婚协议”顺顺当当地就通过了。

纽芬兰和PEI嫌彩礼少，没通过。

牛掰省是开始没通过，省长带着议员怒而辞职，结果选民又把省长又选回来了，这才通过的。

新斯科舍也是开始没通过，反对的人甚至闹到伦敦姥姥家去了。最后是靠着省长强行通过的。

这两个省能通过，其实是靠隔壁老王（美）的帮忙~~

南北战争结束之后，在美国的一拨爱尔兰裔搞了一个准恐怖组织叫兄弟会。他们的宗旨是把自己的祖国爱尔兰，从英帝国的铁蹄下解放出来，于是他们开始行动了——

进攻英格兰？错！

进攻加拿大。。。

反正我是搞不懂美国人的神逻辑，这可不是头一回了，要给英国一点color  see see，就来跟加拿大过不去。。。

他们这一搞，虽然没搞大，但也让加拿大有点风声鹤唳的意思。所以那两个省最终压下了反对声浪，还是加入了联邦。

1867年，代表们齐聚伦敦，把最后的法案递交给了维多利亚女王。这就好比是结婚要办个仪式，得去民政局登记一下一样。

维多利亚基本上没有改动什么，唯一做了个主的就是，就是把结婚的日子定在了7月1号，这就是加拿大国庆日7月1号的来由。

结婚成家后，总得有个“张宅”“李府”的名字吧？那我们这个国家叫什么呢？

新国家该叫个啥名呢？

麦当劳叔叔说了，要不咱们叫王国吧？

麦当劳蜀黍那你是想当王国的英雄吗？

维多利亚女王给否了，倒不是英国面子上下不来，而是觉得加拿大如果叫王国，那美国该叫个啥呢？

于是牛掰省省长从圣经里找了个字出来，叫dominion，翻译过来叫自治领。

圣经里面的那句话是这么说的：他的领地从海洋到海洋。于是这句话也就成了加拿大的国家信条：从海洋到海洋。尤其是今天，加拿大已经扩充到了北冰洋了，所以这句话应该改成：从海洋到海洋拐个弯儿还到海洋～～～

海洋到海洋？sea to sea?

海洋到海洋？sea to sea?C2C?马云&王健林？

每天一点点~~一点点了解~~一点点成长~~下期我们继续~~

上次说到在PEI的夏洛特顿召开的加拿大“建国筹备会”第一次会议上，最重要的一项就是：下个月去魁北克开第二次“建国筹备会”。

这样换着地儿开会，真的很好么？

大家是否似曾相识？

毕竟PEI.魁北克，那都是风景美的不要不要的世界级风景区呀~~

尤其PEI的大龙虾，那是完全满足了吃货们的一切想象的呀~~

魁北克，那更是旅游战斗机中的经典战斗机呀~~

好吧~不管怎么样，说一个月后开会，夏洛特顿会议之后的一个月，加拿大第二次党代会，魁北克会议如期召开啦！！！

议会的内部是长这样的，当然这已经是现在的议会了~~

当年的画风可不是这样的，那绝对是：那场面,真是锣鼓喧天,鞭炮齐鸣,红旗招展,人山人海…

上次的代表啤酒没喝够，又换场子接着喝了

可是这样欢乐祥和的气氛只维持了一天—

这些代表在一二次会议期间回自己老家，本来有个任务是推动议会通过夏洛特顿的草案，但是无一例外都没有获得全部的通过。

因为魁北克会议是讨论细节的，

所以大家只度过了欢乐祥和的第一天，第二天开始就真刀真枪地开始吵起来了

吵架，在现在的各国议会那是常态。往好了说，各抒己见；往坏了说，各怀鬼胎。但不管怎么说，吵架总比动手好，这就是议会这种政治形式存在的最大意义。

通过吵架，最终能统一思想，少数服从多数，找到不同利益人群的最大公约数，这个体制就能得以运转

魁北克会议的吵架过程已经有很多史书讲过了，咱们就不费劲了，直接说结果：

首先是麦当劳叔叔提议的，建立一个单一中央集权国家

被否定了。

因为中央集权：

要么是欧洲那种小国家，中央直接插到基层行政单位，州省政府没多少事儿可干。

要么是中国这种虽然地方大，但是各省都自觉服从中央的

（大家想想，中国造反，没听说终极目标是当省长的吧？都是冲着皇帝的位子去的。因为当省长没用，总有一个皇帝来灭了你）。

那么就剩下联邦或者邦联了。邦联没太大讨论价值，本身差不多就是了，要想进一步的话，肯定得奔着联邦制去。那么就是两级政府，中央政府负责全国性的公共事务，比如国防外交等等，省政府负责地方事务，比如地方经济，医疗，教育等等

联邦？邦联？

网友“一新”率先晕倒：华联超市？联华超市？

网友“Yangtong Lin”急忙送上“急救包”：邦联强调的是邦, 联邦强调的是联, 邦联比联邦要松散的多

铛铛铛铛~~~

下面我们给出正确标准答案：

（长文，慎入！有长文恐惧症者可直接跳转到 i’m sorry i dont understand~~）

不同点：

　　第一、二者的含义不同。联邦也称“联盟国家”。是由若干成员单位（共和国、州、邦等）组成的统一国家，如现在的美国、德国、印度等。

　　邦联是两个或两个以上的国家为了达到军事、贸易或其他共同目的而形成的一种国家联合，如现代的欧盟、东盟等实际上就是邦联。

　　第二、两者的范围不同。联邦的范围小，邦联的范围大，邦联之中有联邦，但联邦之中无邦联。欧盟中就包含了一些联邦国家，如德国。

　　第三、两者的机构不同。联邦有自己的立法机关和中央政府，邦联无联邦的最高立法、行政机关，其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议。

　　第四、两者的职权不同。联邦有自己的宪法和法律，联邦的地位高于组成单位，一切重大权力均属于联邦中央政府，联邦法律为国家的最高法律，各州法律不得与它相抵触，联邦法院的判决，其效力适用于全国，各州政府、法院和公民均有遵守的义务；参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州宪法和法律，可以建立本州的立法、行政和司法机关，并在自己的管辖区内行使权力，领导下属各级政府。

　　邦联的活动只限于特定方面，其首脑会议的决议必须经过成员国认可才能生效，但无法律效力，各成员国仍是有主权的独立国家，各自拥有立法、行政、外交、军事、财政等方面的权力。

　　第五、两者的国际交往不同。联邦是国际交往的主体，不过有的联邦国家也允许成员国有某些外交权。

　　邦联不是国际交往的主要主体，其成员国各自保持内政和外交上的独立，具有主权实体性质的仍是成员国。

　　共同点：

　　第一、从国家结构形式上看，都属于复合制。

　　第二、在一定条件下可以相互转化。如：随着社会经济、政治的进一步集中和统一，曾属于邦联的美国、瑞士、德国先后改组为联邦，相反，属于联邦的原苏联于1991年年底成为独联体（实际上已成为松散的邦联）。

　　总之，邦联是“国家的联合”，而联邦则是“联合的国家”。

从外表上看，这个即将诞生的加拿大联邦和隔壁老王(噢~不~是隔壁老美)不是差不多吗？

看看老王（不~老美）和老婆的内战，那打得是如火如荼。

虽然南北战争的起因，是多方面因素的综合作用，但是其中很重要的一点，对这边开会的代表们有巨大的影响

—-那就是无论南方州北方州，理论上可都是属于美国的一部分，说打就打起来了。而美国中央政府居然无力制止，这就凸显出中央政府的弱势地位和州政府的强势地位

这个简直不叫前车之鉴，这个根本就是眼目前的事儿！

这样的局面一定要避免！

所以麦当劳叔叔强势号召：以后的省权不能高于国权！

美国当初的两级政府分权，国家负责什么~~地方负责什么~~

大部分权力都分清楚了，但是总有当时没想到的一些权力和一些模糊的权力，当时没说那么清楚。

美国的规矩是，但凡扯不清楚的权力那就归了各州，国家那一级是很明确的，就那些儿~~

所以魁北克会议商定，咱们加拿大绝不那么干！

也是分权—-

但是反过来，只要是说不清楚的权力，全归中央政府！

也就是说，省权是清楚的，就那些儿~~

省府表示如下

接下来一个问题是总理。隔壁老王（MEI）的总统是选出来的，总统和议会的多数党不是同志的情况比比皆是。

这个的缺点也很明显，

一直到今天，

美国的总统和议会对着干，双方不共戴天的事儿都经常有，有木有？

这么搞，真正的国家大事很有可能就给耽误了。

所以这个方式也被代表们否决了，

于是大家都同意，咱们不选总理，咱们选执政党，执政党的党首自然成为总理

然后是议会问题。这个倒是分歧不大，一致同意采用两院制，因为大多数国家所采用的上下两院制或曰参众两院制本身是个蛮合理的制度。

那么两院制是个什么东东呢？

我们下个星期再说

每天一点点~~一点点了解~~一点点成长~~

时针倒拨到150年前，1864年的9月1号（这日子挑的多好，我们小时候每年新学期开学不都是9月1号么）

加拿大各殖民地代表齐集PEI的夏洛特顿，开会商量建立一个“共同的国家”

来的都是什么人呢？

前边我们已经说过，上下加拿大经过了叛乱之后已经合并成了加拿大省的代表，牛掰省
代表，新斯科舍代表，纽芬兰代表和PEI本地代表，一共33人。

这些人后来就被尊称为“加拿大国父。。。们”（哪个国家的国父都是一个，就咱们，爹有点多）

没（TAI）办(HAO)法(LE)，这是历史造成的((打开始，我们就是绝对的民主，呵呵)

当时的加拿大省，是绝对的主体，不说别的，人口270万朝上。

别的省，人都是稀稀拉拉的：比如PEI，才6000。

那为什么加拿大人要兴师动众地跑到PEI去而不是号召大家到魁北克或者多伦多开会呢？
原因很简单，这个会，是加拿大动议开的，其他几个省积极性没那么高，要是请人到加拿大来开会，这个会就未必开的起来

尤其是PEI，向来不掺和加拿大的事务，无论是和美国开战啦，还是英法两裔内斗啦，通通和他们无关。

人家唱了一百年的田园牧歌，冷不丁地加拿大人号召他们一起入伙搞个什么加拿大国，想想都没什么搞头。

所以PEI的不热心那都写在脸上了。

偏偏加拿大人稀罕他们（建国和搞公司一样，当然是小兄弟越多越好），为了拉拢这个小兄弟，干脆把会议定在了夏洛特顿——就在你家开会，你总不好意思不参加了吧？

这就是省议会大楼，妥妥的爱国主义教育基地

这就是与会代表们

夏洛特顿会议开得那叫一个随意。

有代表来的晚了，头一回到PEI，不认路。没法子，只能派PEI的本地代表波普去接人。

各位，建国会议哎，连个会务组都没有，堂堂国父的其中一个，不得不自己去接另一个国父。

更让波普郁闷的是，人还在过海的大船上，要想上岸还得有人摆渡。

没法子，波普国父只好撸起袖子，自己划着一条小艇去大船上接人。。。

第一天啥也不干，就是欢迎午宴，欢迎晚宴，欢迎宵夜。。。

大家端着酒杯就没放下来过，吃撑了？没关系，去趟厕所回来接着吃。

喝吐了？

没关系，趴桌子上睡一觉，睁眼一瞧，哟，还在喝？

会开了两天，休会了。

是会议太紧张了吗？非也非也，
说出来大家都不敢相信——有个该死的马戏团巡回演出到了PEI~~

堂堂国父们，觉得不能错过这么精彩的演出，跑去看马戏团表演去了！

额的个神啊！真的是让俺吐一口老血

会议的气氛虽然不严肃，但是会议的内容可一点不杀马特

都是严肃得来让人一听就眼冒金星的大词：联邦，铁路，人权，英法裔关系，和美国的关系，和英国的关系，政治体制。。。等等等等吧

从会议一开始，议题被来自加拿大的代表们把持了。

这也很好理解，他们人多势众么。从1号到5号，都是加拿大省的代表在台上叨叨叨。

主要人物有这么几个：

头号人物当然是麦当劳叔叔了（John Alexander Macdonald ），他是加拿大第一任总理。

客观来说，应该是加拿大真正的国父，起码也是国父群里最big的那一个。

他的正经译名应该叫麦克唐纳，但是群里的老朋友都知道，我给他们译名从来都是从好玩的角度出发的，他这名字和麦当劳差不多吧？

圆来~~这都是广告的套路~~~？

麦当劳叔叔的历史功绩甚多，以后少不了说他。

最突出的一条是，他领导修建了横贯整个加拿大的太平洋铁路。
这条铁路对加拿大的重要性，怎么评估都不为过。我甚至敢说，没有这条铁路，今天的加拿大绝对不是一个统一的国家，而是四分五裂的状态

第二个人物是乔治布朗（George Brown），这名字熟吧？在后边加个College。。。

想起来了吗，就是纪念他的。整个北美的殖民地联合起来建立一个国家，这个构想就是出自于他的那颗圆不隆冬的大脑袋

还有一个是麦当劳长期的政治对手，也是加拿大第二任总理麦肯齐（和三度当选总理的麦肯齐同姓）

现在麦肯齐是这样滴~~呵呵

加拿大省的代表在台上讲了五天，唾沫星子满天飞，其他省的代表终于不干了。

说你们吹了半天牛皮，说以后的加拿大国如何如何好，说到底，我们要加入的话有什么好处？
这个问题就有难度了，不能不许愿，就好像娶老婆不能不给聘礼一样。可也不能瞎许愿，完成不了就好像回头再把聘礼给要回来一样

于是大家就集体打哈哈，说这个问题一时半会解决不了，要不我们换个地方再谈？

就好比这头一回是相亲么，大家都感觉不错，能接着处，至于订婚么，过几天再谈一次呗

这就定下来了，夏洛特顿会议就在一片欢乐祥和的气氛中胜利闭幕，全体代表起立，一起唱O' CANADA。。。额，不对，那会儿还没国歌，还得等十好几年呢

夏洛特顿会议本质上，就是加拿大建国的筹委会。一群人聚集在全球百佳旅游点里，喝着啤酒，看着马戏，互相忽悠着机场影碟里看来的成功学，讨论出几个结果：

一呢，不建国是不行滴

二呢，一个月以后，我们去魁北克接着聊细节

三呢，大家回家以后，分头鼓动鼓动群众，在各自省议会里把建国这事儿给通过了

好啦，今天就到这里啦~~
每天一点点~~一点点了解~~一点点成长~~