2026年多伦多市长选举捐款资格与市府返款介绍

（《多伦多新闻网》2026年8月22日综合消息）2026年多伦多市政选举候选人提名已于8月21日下午2时结束，市书记员将在8月24日前完成候选人资格认证。提前投票将于10月6日至11日举行，正式投票日为10月26日。随着市长竞选进入集中宣传和筹款阶段，谁可以捐款、留学生能否捐款、企业能否捐款、候选人能否给自己捐款，以及捐款后可以获得多少市政府返款，成为不少市民和竞选团队关心的问题。(多伦多市政府选举日期)

首先需要区分“投票资格”和“捐款资格”。参加多伦多市政选举投票的人必须是加拿大公民、年满18岁，并符合多伦多居民或物业所有人、租户等条件；但是，向候选人捐款的法律条件并不要求捐款人必须是加拿大公民，也不要求必须是永久居民。

根据《安大略省市政选举法》和多伦多市政府公布的竞选财务规则，市长候选人通常只能接受“通常居住在安大略省的个人”所作出的捐款。法律使用的是normally resident in Ontario，而不是Canadian citizen、permanent resident或Toronto voter。候选人本人及其配偶向该候选人的竞选账户投入资金，则属于法律规定的特别情形，适用另外的自筹款限额。(安省市政选举捐款指南)

不同身份人士的一般捐款资格如下：

留学生是最容易产生误解的群体。留学生如果不是加拿大公民，通常没有多伦多市政选举投票权；但捐款资格采用的是另一套标准。如果一名留学生长期在安省生活、租房和读书，并把安省作为日常主要居住地，他可能符合“通常居住在安省”的条件。

不过，“在安省上学”并不一定自动等于“通常居住在安省”。如果当事人只是短期停留，把外国或其他省份的住所视为永久家庭所在地，并计划完成学业后返回，是否符合条件可能需要根据实际居住时间、租约、家庭联系和生活重心等事实判断。

换言之，学习许可或工作许可本身既不会自动赋予捐款资格，也不会自动取消捐款资格。存在疑问时，候选人团队不应自行作宽松解释，而应在接受捐款前向Toronto Elections查询。

对符合资格的普通个人，捐款上限不会因为捐款人是加拿大公民、永久居民、留学生或工作签证持有人而有所不同。2026年多伦多市政选举的主要限额为：

• 每名捐款人向同一名多伦多市长候选人最多捐款2,500元；
• 向同一名市议员或教育局委员候选人最多捐款1,200元；
• 向同一市议会辖区内所有候选人捐款合计不得超过5,000元；
• 多伦多市长候选人与市议员候选人属于同一个市议会辖区；
• 金钱、商品和有经济价值的服务都可能计入捐款限额。

例如，一名安省居民可以向一名多伦多市长候选人捐款2,500元，再向两名市议员候选人各捐款1,200元，合计4,900元。此后，这个人只能再向多伦多市长或市议员候选人捐款100元，不能突破5,000元的总体限额。(多伦多候选人竞选财务规则)

候选人可以向自己的竞选活动投入个人资金，而且不受普通捐款人2,500元单一市长候选人捐款上限的限制。候选人及其配偶向该候选人竞选账户投入的资金，合计适用“候选人自筹款上限”。

多伦多市长候选人的自筹款上限计算公式为：

7,500元＋每名合资格选民0.20元，最高不超过25,000元。

由于多伦多合资格选民人数庞大，市长候选人的自筹款限额通常会达到25,000元的法定上限，但最终必须以多伦多市书记员向候选人发出的正式限额证明为准。候选人和配偶共享这一限额，并不是候选人和配偶各自拥有25,000元额度。(多伦多2026年竞选财务说明)

候选人投入自己的钱，也必须存入专门的竞选银行账户、开具捐款收据，并在竞选财务报表中申报。候选人不能使用个人银行卡或个人账户直接支付广告、印刷、餐饮、场地或礼品费用后，将这些费用排除在竞选财务记录之外。

如果候选人用个人资金直接支付了竞选费用，相应金额一般必须按照竞选财务规则记录为候选人的投入和竞选开支。候选人自己的公司也不能代为付款；即使候选人拥有该公司，公司资金仍然属于企业资金，不能被当作候选人的个人自筹款。

捐款必须来自捐款人本人的资金。个人不得先收集亲友的钱，再以自己的名义统一捐出；公司老板也不能从公司账户付款后，把捐款登记在自己个人名下，更不能先以个人名义捐款，随后由公司报销。

一对夫妻如果分别捐款，两笔资金应分别来自各自能够支配的个人资金，并分别开具收据。利用员工、亲属或朋友的名字代捐，然后由其他个人或企业补偿资金，可能被视为隐瞒真实资金来源或规避法定捐款上限。

超过25元的捐款必须通过支票、汇票、信用卡或其他能够清楚显示资金来源的方式支付。候选人必须记录捐款人的姓名、地址、捐款金额和日期，并为每笔捐款开具收据。

安省公司、企业、商号、协会和工会不能直接向市长候选人捐款。禁止范围不仅包括现金，还包括免费商品、免费服务、员工工时、免费场地、免费车辆以及低于正常市场价格提供的广告、印刷、餐饮或设备。

因此，安省企业直接给市长候选人的合法捐款额度是0元，能够获得的市政府返款也是0元。候选人如果接受了企业的现金或实物捐款，应当按照竞选财务规定退回或作其他合规处理，不能直接用于竞选活动。

企业老板、股东或公司高管可以个人身份捐款，但必须通常居住在安省，而且必须使用真正属于自己的个人资金。个人捐给同一名多伦多市长候选人的上限为2,500元，并可以按照普通个人捐款规则申请市政府返款。

安省公司可以向依法注册的第三方广告商捐款，但第三方广告商必须独立开展广告活动，不能接受候选人的指示，也不能与候选人竞选团队协调广告内容、时间或策略。

公司向单一注册第三方广告商最多捐款1,200元，在多伦多向所有注册第三方广告商捐款合计不得超过5,000元。捐给第三方广告商的款项不属于候选人捐款，也不适用多伦多市政府的Contribution Rebate Program，因此返款为0元。

市民通常所说的“政府退款”，正式名称是多伦多市竞选捐款返还计划，即Contribution Rebate Program。它不是加拿大税务局提供的所得税抵扣，也不是安省政府的政治捐款税收优惠，而是由多伦多市政府设立并支付的市政返款。

返款资格不会按照加拿大公民、永久居民或留学生身份分别计算。只要捐款人符合资格，并且把现金捐给已经参加返款计划的多伦多市长或市议员候选人，就采用相同的计算公式。

常见捐款金额的返款结果如下：

返款按照捐款人向所有参加计划候选人作出的合资格现金捐款总额合并计算，而不是向每名候选人的捐款分别计算。

例如，一个人向三名参加计划的候选人各捐500元，计算基础是合计1,500元，市政府返款为741.67元，而不是把每笔500元分别计算后获得975元。(多伦多市捐款返还公式)

多伦多市政府2026年《捐款返还指南》明确说明，候选人向自己的竞选活动作出的现金捐款，也有资格申请市政府返款。候选人的返款计算方法与普通捐款人相同，最高也是1,000元。

因此，即使一名多伦多市长候选人根据自筹款限额向自己的竞选账户投入25,000元，只要符合返款计划的全部条件，他能够获得的市政府返款最高仍然是1,000元，而不是按照25,000元的一定比例返还。多伦多市2026年捐款返还指南

候选人自己的资金还可能涉及另一种“退回”。如果竞选结束后竞选账户仍有结余，候选人可以从结余中退回候选人本人或配偶原先投入的款项。退回金额不能超过候选人和配偶实际投入的金额，也不能超过竞选账户现有结余。

这种从竞选账户结余中退回自筹款的安排，不是市政府捐款返还计划，也不是政府向候选人提供补贴。候选人必须在竞选财务报表中准确记录，不能把两种不同性质的返款混为一谈。退回候选人及配偶的投入后，如果竞选账户仍有结余，剩余款项必须按照法律规定交给市书记员。

只有现金捐款可以申请市政府返款。捐赠印刷服务、广告服务、办公室、餐饮、车辆、设备或其他商品和服务，虽然可能计入法定捐款上限，但不能获得市政府返款。

捐给教育局委员候选人或注册第三方广告商的款项，也不属于多伦多市的候选人捐款返还计划。该计划只适用于参加计划的市长和市议员候选人。

返款并非付款后自动到账。市长或市议员候选人必须自愿参加Contribution Rebate Program，并向捐款人提供正式的Contribution Rebate Receipt and Application。捐款人需要自行提交申请，不能由候选人代为申请。

2026年多伦多市政选举捐款返款的网上申请系统将于2026年10月开放。申请截止时间为2027年12月30日下午4时30分，符合条件的返款预计在2028年初发放。

返款能否最终支付，还取决于候选人是否按时提交符合规定的竞选财务报表、审计报告和费用凭证。如果候选人没有完成规定的财务申报，或者正在接受合规审计或法院程序，捐款人的返款可能被暂停或无法发放。

捐款人还应注意公开披露问题。如果个人向同一候选人的累计捐款超过100元，捐款人的姓名和地址将出现在候选人的公开财务申报资料中，并可能由多伦多市政府在网上公布。市政竞选捐款也不能用于申请联邦或安省个人所得税抵扣。

总的来说，多伦多市长竞选捐款制度关心的不是捐款人持有什么护照，而是捐款人是否为通常居住在安省的个人、资金是否真正属于本人，以及捐款是否符合个人上限和总体上限。

加拿大公民不一定自动具备捐款资格，留学生也不一定自动被排除；安省企业不能直接捐给候选人，但符合条件的企业经营者可以使用个人资金捐款；候选人可以给自己的竞选活动投入资金并申请最高1,000元的市政府返款。投票权、普通个人捐款、候选人自筹款、企业支持第三方广告以及市政府返款，是五套相互关联但不能混淆的规则。(多伦多市2026年投票资格)

本文为一般性选举法规介绍。对留学生、短期居民、跨省居住者、候选人自筹款或资金来源存在疑问的具体情况，应在接受或支付款项前向Toronto Elections或专业法律顾问确认。